1938年3月24日，日本通过《国家总动员法》。
    1937年至1938年间，为适应全面侵华战争的需要，日本颁布“战时三法”，即《临时资金调整法》、《关于进出口商品等临时措置的法律》和《国家总动员法》，旨在加强国家对经济的干预，使之走上战时轨道。其中， 1938年3月24日通过的《国家总动员法》是日本战时国家主义统制立法的核心， 它将科技、 文教、新闻报道、工业、交通运输、金融贸易等都置于政府控制之下。其后又根据此法颁布了各种统制法令，将国民生活的各个方面纳入国家统制范围。

    1938年7月29日，日本和苏联之间爆发“张鼓峰事件”。
    7月29日，日军出动2个小队的兵力与在沙草峰构筑阵地的苏军小分队发生军事冲突。随后日军以2个联队的兵力发起攻击并先后攻占张鼓峰和沙草峰，将苏军逐出该地区。苏联远东方面军发起反击，先后攻占58高地和张鼓峰、沙草峰部分阵地。日军企图夺回阵地未果。8月10日双方签订停战协定，次日停火。14日日军奉命撤离张鼓峰地区。此战中日军亡526人，伤914人；苏军亡236人，伤611人。