波恩协议诞生
国际
2001年7月23日
2001年7月23日，波恩协议诞生。世界舆论关注的波恩气候会议，于2001年7月23日终于达成了为各方所接受的妥协。虽然这个结果比1997年的《京都议定书》确定的温室气体减排目标后退了一步，但总算在最后关头避免了失败的命运，因而大体上还是受到国际社会的欢迎。
波恩会议是联合国气候保护公约缔约国的第六次会议。在2000年的海牙会议宣告失败，美国宣布退出《京都议定书》之后，对于1997年各缔约国确定的在2008年至2012年世界排放二氧化碳总量要比1990年减少5.2％的目标还能不能实现、气候保护会不会流产等问题，国际社会十分关注。按照《京都议定书》的规定，该协议必须包括工业国家目前55％的排放量，并获得55个缔约国的批准之后方可生效。由于美国一家的排放量就占世界总量的1/4，它的退出便形成了对其它工业国家，
然而，正是由于美国的退出，日、加、澳、俄手中才增加了讨价还价的筹码。波恩会议的谈判主要集中在两个方面：一是森林和生态型的农业用地对二氧化碳的吸收作用可不可以计入减排指标；二是上述国家是否可以通过对第三世界国家环保的投资、购买减排指标等变通办法降低自身减排的硬指标。
波恩会议的一个引人注目之处是，在美国反对、不参与的情况下，178个国家中的绝大多数能就一个全球性问题达成妥协，是具有突出的国际政治意义的。 详情
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